Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финмаркет, 10 апреля 2009 г.

Администрация президента дала отрицательное заключение на законопроект о банкротстве страховщиков

1046 просмотров

Администрация президента направила в Госдуму отрицательное заключение на поправки в закон об организации страхового дела в РФ о банкротстве страховщиков. "Проект нуждается в серьезной юридико-технической доработке", - говорится в документе, текстом которого располагает "Интерфакс-АФИ".

В заключении, в частности, отмечается, что проект возлагает на участников регулируемых правоотношений ряд обязанностей и требований. При этом установления мер административной, уголовной и иных видов ответственности не предусматривается, что затруднит реализацию принятых норм.
Необходимо уточнить требования к кандидатуре арбитражного управляющего и порядок прекращения полномочий временной администрации, говорится в заключении и "предлагается закрепить право финансовой организации обжаловать действия временной администрации".
Обязанность временной администрации изымать чистые бланки строгой отчетности по всем видам деятельности страховой организации (например, полисы обязательного автострахования (ОСАГО) - прим. ИФ-АФИ) и передавать на хранение в профобъединение, судя по всему, протеста у юристов не вызывает (эта норма направлена на недопущение махинаций с полисами ОСАГО после отзыва лицензии у страховщика - прим. ИФ-АФИ). "Вместе с тем указанная норма не учитывает возможности законного нахождения соответствующих бланков у страховых брокеров и агентов. (. . . ) Норма требует доработки", - говорится в заключении.
Норма законопроекта об уведомлении страхователей о передаче страхового портфеля не устанавливает сроки, в которые эта передача должна быть совершена, отмечается в заключении. Есть сомнения у авторов документа и в положениях о доступе страховых организаций, которым передается страховой портфель по ОСАГО, к средствам гарантийных фондов Российского союза автостраховщиков (РСА). Такие предложения противоречат закону об ОСАГО. В настоящее время закон четко описывает случаи обращения к гарантийным фондам РСА, они рассчитаны на удовлетворение требования пострадавших в ДТП частных граждан.
Трудноисполнимым юристам представляется и предложение о передаче обязательств неплатежеспособного страховщика здоровому вместе с активами, принимаемыми Минфином РФ в покрытие страховых резервов, то есть наиболее ликвидными. В заключении отмечается, что в российском законодательстве "отсутствует порядок формирования страховых резервов по видам страхования, не уточнены возможные действия в отношении таких резервов" (структура и порядок размещения резервов определяются приказами Минфина РФ - прим. ИФ-АФИ). Кроме того, неясно, как действовать, когда активов не хватает для обеспечения соответствующих обязательств, указано в заключении.
"С целью обеспечения прозрачности применения" в поправках к закону о страховом деле в заключении предлагается определить соотношение терминов "меры по предупреждению банкротства", "меры по финансовому оздоровлению", мероприятия по финансовому оздоровлению и предупреждению банкротства и ряд аналогичных.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »